2分彩口诀ipad重庆规定买到问题食品可要求5倍赔偿引争议

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A-A+2013年3月20日07:40法制日报评论

  重庆规定什么的疑问食品5倍赔偿引争议

  正方:地方能不需要 立法管理地方事务 反方:惩罚赔偿范围不需要 不需要 随意扩大

  《重庆市食品安全管理土最好的法律法律依据》(以下简称重庆《土最好的法律法律依据》)规定,消费者购买到什么的疑问食品,能不需要 要求食品生产经营者退换2分彩口诀ipad、赔偿损失,并支付价款5倍的赔偿金。你这俩土最好的法律法律依据并且施行了1年有余。

  而先于重庆《土最好的法律法律依据》施行的《中华人民共和国食品安全法》规定了10倍赔偿金制度,重庆的规定不是与上位法冲突?

  3月14日,中国消费者权益保护法学學會将重庆《土最好的法律法律依据》列入“3·15”事例发布,引起学界关注。

  重庆增加惩罚性赔偿情况表

  2010年11月22日,重庆市人民政府令第246号发布,决定《重庆市食品安全管理土最好的法律法律依据》自2011年6月1日起施行。

  该土最好的法律法律依据第六十七条规定:“消费者购买的食品有下列情况表之一的,能不需要 要求食品生产经营者退换、赔偿损失,并支付价款5倍的赔偿金:(一)有食品安全法第二十八条、本土最好的法律法律依据第九条规定情况表的;(二)对食品安全监督管理部门责令召2分彩口诀ipad回并且停止经营的食品不召回并且不停止经营的;(三)进口食品未经相关安全性评估的;(四)标签、说明书不符合食品安全法第四十二条规定的;(五)去掉 药品(按照传统既是食品又是中药材的物质除外)的。”

  而食品安全法第九十六条规定的则是:“生产不符合食品安全标准的食品并且销售明知是不符合食品安全标准的食品,消费者除要求赔偿损失外,能不需要 向生产者并且销售者要求支付价款10倍的赔偿金。”

  5倍惩2分彩口诀ipad罚性赔偿不是不符合食品安全法规定?重庆市法制办有关工作人员认为,重庆《土最好的法律法律依据》与上位法不要冲突。她解释说:“食品安全法10倍的赔偿,仅2分彩口诀ipad限于生产和销售不符合食品安全标准的产品,并且买到的食品再次再次出现什么的疑问,但没人 食品安全标准咋样会会办?重庆《土最好的法律法律依据》你这俩我扩大了你这俩情况表下的特殊保护,增加规定消费者能不需要 索赔价款5倍的赔偿。”

  重庆市政府法制办工作人员进一步解释:“不符合食品安全标准的产品,消费者仍然能不需要 按照食品安全法的规定主张10倍的赔偿。食品安全标准之外的什么的疑问食品能不需要 按照地方规章的规定主张5倍的赔偿。两者不要冲突。”

  记者注意到,重庆《土最好的法律法律依据》规定的消费者能不需要 主张惩罚性赔偿的情况表,比食品安全法扩大不少。包括不符合食品安全要求的产品,如以回收食品作为原料生产的食品、腐败变质、感官性状异常的食品等;从事食品生产、食品流通、餐饮服务未取得相应的服务证的;去掉 药品、进口食品未经安全性评估的,等等,均可向生产经营者提出价款5倍的赔偿。

  同样情况表云南拟定10倍赔偿

  除了重庆外,去年公开征求意见的《云南省食品安全条例》(草案)则进一步解释了食品安全法第九十六条“销售明知是不符合食品安全标准的行为”。

  该草案第七十条规定:“食品经营者有下列情况表之一的,视为销售明知是不符合食品安全标准的食品的行为,消费者除要求赔偿损失外,能不需要 向销售者要求支付价款10倍的赔偿金:(一)销售已过保质期的食品,并且为了延长食品的销售期更改食品的生产日期并且保质期的;(二)销售的预包装食品并且散装食品的容器外未标示食品名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系土最好的法律法律依据等内容的;(三)销售腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁等感官性状异常的食品的;(四)销售食品安全监督管理部门责令召回并且停止经营的食品的。”

  记者发现,云南的惩罚性赔偿适用范围中,销售已过保质期的食品以及第二款、第三款内容,重庆能不需要 同类 规定,但惩罚性赔偿幅度是10倍,而能不需要 5倍。

  争议惩罚性赔偿立法权限

  按照立法法规定,民事基本法律制度不需要 不需要 由法律规定。地土最好的法律法律依据规、规章有没人 权限增加规定惩罚性赔偿的适用范围?进而在上位法之外规定不同的赔偿幅度呢?

  据悉,在重庆《土最好的法律法律依据》制定过程中,能不需要 专家基于行政规章一般不调整民事关系的深度图,就立法权限提出什么的疑问。但立法部门认为,重庆《土最好的法律法律依据》符合食品安全法的精神,旨在保障公众身体健康和中命安全。

  对此,清华大学公共管理学院教授于安认为,“涉及食品安全的惩罚性赔偿不需要 不需要 民事基本法律制度,你这俩地土最好的法律法律依据规规章能不需要 规定。”另外,“纯粹的地方性事务,能不需要 不以上位法为土最好的法律法律依据。比如北京能不需要 就鞭炮燃放、机动车限行等作出规定,假如有一天上位法没人 明确限制就行。”他说:“消费者权益涉及公共利益,具有公共性,其权益保护应高于普通的民事交易,即更应强调保护消费者权利,限制生产者销售者权利。”

  中国社科院法学所研究员周汉华观点相反:“赔偿属于民事基本制度,按照立法法规定,不需要 不需要 由法律规定,地方没人 权限。另外,食品安全法并且明确了惩罚性赔偿的范围,地土最好的法律法律依据规规章一旦超出适用范围一段话,会造成法制不统一。”周汉华进一步分析,“从政府管制法律看,不管是行政许可法、行政处罚法还是行政强制法,能不需要 十根绳子 基本原则,即上位法并且就种类、范围和幅度明确规定后,下位法就不需要 不需要 再突破。食品安全领域立法,也适用同样的法理。”

  北京大学教授沈岿则提出了折中的观点。他认为,食品安全法10倍赔偿的范围比较小,从立法保护消费权益深度图出发,地方立法能不需要 规定更广你这俩的惩罚性赔偿适用范围。行政处罚的立法权限要求很严格,但惩罚性赔偿毕竟不同于行政处罚。即便没人 ,沈岿认为,稳妥的做法应由地方人大的法规来规定,而能不需要 地方政府的规章。 记者 辛红